[NT포커스] “원정 가지 마세요” 공공산후조리원, 산모의 쉼터를 곁에 두다
- 노동/복지 / 우도헌 기자 / 2025-11-17 09:58:46
[뉴스타임스 = 우도헌 기자] 한국 사회에서 산후조리원은 출산 여성과 신생아의 건강을 지키는 중요한 사회적 인프라다. 하지만 민간 조리원의 금액은 높은 벽으로 존재하고, 지역마다 산후조리원 자체가 없어 ‘원정 산후조리’를 해야하는 산모들이 적지 않았다. 이런 현실 속에서 최근 공공산후조리원이 여러 지역에 세워지며 출산과 돌봄의 공공성에 대한 목소리가 눈에 띄게 높아지고 있다.
강원도 영월군도 공공산후조리원을 건립하고 있다. 영월 공공산후조리원은 지하 1층, 지상 3층 규모에 10개의 산모실, 신생아실, 마사지실을 갖춘다. 군은 인근 평창군과 정선군의 산모들도 감면 혜택을 받을 수 있도록 설계했다. 지역 의료기관과 연계해 운영되며, 지역 거점 의료 돌봄의 일부로 자리매김하려는 전략적 의도가 담겨 있다.
속초시는 현재 영동 북부권 최초의 공공 산후조리원을 연내 또는 이르면 내년 초 개원을 목표로 최종 단계에 있다. 총사업비 약 78억 원이며 지상 3층, 면적 903㎡ 규모로 산모실 10실, 신생아실, 프로그램실, 건강관리실 등을 갖춘다. 특히 BF(Barrier Free) 본인증 현장실사를 마무리하며 접근성 보장에 신경을 썼고, 취약계층 및 설악권 거주 산모에 대한 이용료 감면도 계획 중이다. 속초의 공공 조리원은 인접한 공공 분만 산부인과와 연계해 출산-조리-육아의 원스톱 클러스터를 구축하겠다는 구상을 보여준다.
정읍시는 공공 산후조리원 건립을 본격화했다. 지하 1층, 지상 3층 규모(연면적 약 1,694㎡)로 산모실 10실, 마사지실, 프로그램실, 식당, 휴게 공간, 산책로 등이 설계 중이다. 공사 착수 회의를 거쳐 2027년 1월 개소를 목표로 하는 것으로 알려졌다. 이를 통해 정읍을 ‘출산 친화 도시’로 만들려 한다.
태백시 역시 최근 공공 산후조리원 설립 계획을 구체화했다. 태백 서학골 일대에 약 60억 원의 예산을 투입해 조리원과 공공임대주택을 함께 건립할 방침이다. 산모실 10실, 신생아실, 프로그램실 등을 갖추며, 2주 기준 이용료는 180만 원으로 책정됐고, 일정 기간 주민등록이 된 산모에게는 90% 감면이 적용된다. 이는 인구 감소와 정주 문제를 출산 정책과 연계해 풀려는 전략적 복지 접근이다.
강원 화천군도 공공 산후조리원을 운영 중이다. 군 보건의료원에서 2022년 개원한 시설은 2주 이용료를 전액 또는 일부 감면하는 조건으로 지역 산모의 높은 수요를 받고 있다.
공공산후조리원 건립은 사회가 산모의 회복과 신생아의 돌봄을 공동체적 책임으로 받아들이는 것이라 볼 수 있다. 공공산후조리원 사업이 추구하는 목적은 명확하다. 우선 출산 후 회복이 필요한 산모와 신생아에게 최소한의 의료·위생 기반을 제공해 건강 격차를 줄일 수 있다. 출산 가정의 경제적 부담을 완화함으로써 출산 결정에 실질적 영향을 주는 사회적 장벽을 낮출 수 있으며 의료 취약 지역이나 조리원이 부족한 지자체에서는 ‘원정 산후조리’ 문제를 해소할 수 있다.
공공산후조리원이 지역에 들어설 때 기대되는 효과는 다층적이다. 산모는 비용 부담 없이 서비스에 접근할 수 있고, 이는 저출산 시대에 출산 결정을 유인하는 요인이 될 수 있다. 실제로 공공 조리원 이용 가능성은 일부 산모에게 ‘출산 이후의 회복과 돌봄’에 대한 불안을 덜어주는 중요한 안정 요소가 된다. 또한 이러한 시설은 지역 보건 인프라를 강화하고 간병자 및 의료 인력을 지역에 유치하는 계기가 될 수 있으며, 궁극적으로 지역사회가 출산 친화적 커뮤니티로 전환하는 일종의 사회적 인프라로 작동한다.
그러나 사업이 안고 있는 과제도 적지 않다. 일부 인구감소 지역의 공공산후조리원은 운영 적자로 고심 중이라는 지적이 있다. 조리원 이용률이 낮거나 공공 투입 대비 재정 회수가 쉽지 않은 구조가 문제로 지적된다. 정책적 이상과 실제 운영 사이의 간극이 존재하는 것이다. 민간 조리원 공공성 제고의 필요성을 강조하면서도 재정 부담, 운영 인력 확보, 감염 관리 등 제도적 지속 가능성을 확보하는 것이 쉽지 않은 사업이라는 것이다.
그럼에도 불구하고 공공산후조리원 설립은 저출산 대응 정책에서 중요한 축이 되었다. 전남에서는 이미 여러 공공 조리원이 문을 열었고, 경북 상주 등지에서도 조리원이 운영되고 있으며 공공 조리원 확대에 대한 요구는 점차 확산하고 있다.
공공산후조리원 고민은 사회가 아이 낳은 가정을 어떻게 지탱할 것인가에 대한 질문을 품고 있다. 저출산 시대에서 출산을 개인의 문제로만 남기지 않고, 공동체의 책임으로 끌어안으려는 시도다.
뉴스타임스 / 우도헌 기자 trzzz@naver.com
충남 논산은 남부권 첫 공공산후조리원을 개원했다. ‘충남논산공공산후조리원 별빛’이라는 이름으로 문을 연 시설은 산모실 15개를 갖추고 있다. 9실은 논산시민에게, 나머지 6실은 충남 도민 모두에게 개방된다. 신생아실과 모유수유실, 마사지실 등 필수 공간은 물론 간호사 8명을 포함한 21명의 직원이 24시간 교대로 산모와 아기를 돌보는 체계를 마련했다. 입소 비용은 민간 조리원에 비해 절반에 가까운 수준이고, 셋째 이상 출산 가정이나 저소득층에게는 최대 50% 감면 혜택이 적용된다. 조리원을 기다린 산모들은 ‘원정 출산 부담 해소’를 체감할 수 있게 됐다.
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강원도 영월군도 공공산후조리원을 건립하고 있다. 영월 공공산후조리원은 지하 1층, 지상 3층 규모에 10개의 산모실, 신생아실, 마사지실을 갖춘다. 군은 인근 평창군과 정선군의 산모들도 감면 혜택을 받을 수 있도록 설계했다. 지역 의료기관과 연계해 운영되며, 지역 거점 의료 돌봄의 일부로 자리매김하려는 전략적 의도가 담겨 있다.
속초시는 현재 영동 북부권 최초의 공공 산후조리원을 연내 또는 이르면 내년 초 개원을 목표로 최종 단계에 있다. 총사업비 약 78억 원이며 지상 3층, 면적 903㎡ 규모로 산모실 10실, 신생아실, 프로그램실, 건강관리실 등을 갖춘다. 특히 BF(Barrier Free) 본인증 현장실사를 마무리하며 접근성 보장에 신경을 썼고, 취약계층 및 설악권 거주 산모에 대한 이용료 감면도 계획 중이다. 속초의 공공 조리원은 인접한 공공 분만 산부인과와 연계해 출산-조리-육아의 원스톱 클러스터를 구축하겠다는 구상을 보여준다.
정읍시는 공공 산후조리원 건립을 본격화했다. 지하 1층, 지상 3층 규모(연면적 약 1,694㎡)로 산모실 10실, 마사지실, 프로그램실, 식당, 휴게 공간, 산책로 등이 설계 중이다. 공사 착수 회의를 거쳐 2027년 1월 개소를 목표로 하는 것으로 알려졌다. 이를 통해 정읍을 ‘출산 친화 도시’로 만들려 한다.
태백시 역시 최근 공공 산후조리원 설립 계획을 구체화했다. 태백 서학골 일대에 약 60억 원의 예산을 투입해 조리원과 공공임대주택을 함께 건립할 방침이다. 산모실 10실, 신생아실, 프로그램실 등을 갖추며, 2주 기준 이용료는 180만 원으로 책정됐고, 일정 기간 주민등록이 된 산모에게는 90% 감면이 적용된다. 이는 인구 감소와 정주 문제를 출산 정책과 연계해 풀려는 전략적 복지 접근이다.
강원 화천군도 공공 산후조리원을 운영 중이다. 군 보건의료원에서 2022년 개원한 시설은 2주 이용료를 전액 또는 일부 감면하는 조건으로 지역 산모의 높은 수요를 받고 있다.
공공산후조리원 건립은 사회가 산모의 회복과 신생아의 돌봄을 공동체적 책임으로 받아들이는 것이라 볼 수 있다. 공공산후조리원 사업이 추구하는 목적은 명확하다. 우선 출산 후 회복이 필요한 산모와 신생아에게 최소한의 의료·위생 기반을 제공해 건강 격차를 줄일 수 있다. 출산 가정의 경제적 부담을 완화함으로써 출산 결정에 실질적 영향을 주는 사회적 장벽을 낮출 수 있으며 의료 취약 지역이나 조리원이 부족한 지자체에서는 ‘원정 산후조리’ 문제를 해소할 수 있다.
공공산후조리원이 지역에 들어설 때 기대되는 효과는 다층적이다. 산모는 비용 부담 없이 서비스에 접근할 수 있고, 이는 저출산 시대에 출산 결정을 유인하는 요인이 될 수 있다. 실제로 공공 조리원 이용 가능성은 일부 산모에게 ‘출산 이후의 회복과 돌봄’에 대한 불안을 덜어주는 중요한 안정 요소가 된다. 또한 이러한 시설은 지역 보건 인프라를 강화하고 간병자 및 의료 인력을 지역에 유치하는 계기가 될 수 있으며, 궁극적으로 지역사회가 출산 친화적 커뮤니티로 전환하는 일종의 사회적 인프라로 작동한다.
그러나 사업이 안고 있는 과제도 적지 않다. 일부 인구감소 지역의 공공산후조리원은 운영 적자로 고심 중이라는 지적이 있다. 조리원 이용률이 낮거나 공공 투입 대비 재정 회수가 쉽지 않은 구조가 문제로 지적된다. 정책적 이상과 실제 운영 사이의 간극이 존재하는 것이다. 민간 조리원 공공성 제고의 필요성을 강조하면서도 재정 부담, 운영 인력 확보, 감염 관리 등 제도적 지속 가능성을 확보하는 것이 쉽지 않은 사업이라는 것이다.
그럼에도 불구하고 공공산후조리원 설립은 저출산 대응 정책에서 중요한 축이 되었다. 전남에서는 이미 여러 공공 조리원이 문을 열었고, 경북 상주 등지에서도 조리원이 운영되고 있으며 공공 조리원 확대에 대한 요구는 점차 확산하고 있다.
공공산후조리원 고민은 사회가 아이 낳은 가정을 어떻게 지탱할 것인가에 대한 질문을 품고 있다. 저출산 시대에서 출산을 개인의 문제로만 남기지 않고, 공동체의 책임으로 끌어안으려는 시도다.
뉴스타임스 / 우도헌 기자 trzzz@naver.com
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